Вопрос эффективного использования бюджетных средств неоднократно поднимали депутаты сызранской думы на заседаниях комитетов и пленарках. Эта тема также находила отражение и в публикациях «Читай и думай, Сызрань».
Сегодня наше издание решило рассмотреть рациональность расходования денег на конкретном примере и со сравнениями. Для этого была выбрана наиболее близкая область – бюджет муниципальной газеты «Волжские вести». При этом мы руководствуемся официальным документом – проектом бюджетной сметы расходов «Волжских вестей» на 2015 год, подписанный главным редактором газеты Александром Хвастиковым и направленный на рассмотрение в Думу г.о. Сызрань.
Для справки: «Волжские вести» является муниципальным бюджетным учреждением, находящемся в ведении управления культуры. Газета выходит дважды в неделю по вторникам и пятницам. Вторничный номер содержит 8 черно-белых полос формата А3. Пятничный номер – также черно-белый, 12-полосный. Увеличен он за счет телепрограммы, которая занимает 3,5 страницы. Тираж номеров на сегодняшний день составляет 2880 экземпляров. Стоимость полугодовой подписки составляет 298 рублей.
Бюджет газеты в 2014 году составляет 9,567 миллионов рублей. Более трети из этой суммы – 3,637 миллиона – уходит на заработную плату сотрудников. При этом в 2015 году муниципальная редакция просит увеличить финансирование более чем на два миллиона рублей до 11,593 млн рублей. Рост расходов мотивируется тем, что пятничный номер газеты в следующем году будет увеличен до 16 полос, первая и последняя из которых станут цветными. То есть, вырастут затраты на услуги типографии. Кроме того в соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань №3560 от 14.12.2011 сотрудникам редакции планируется повышение должностных окладов.
Бюджет газеты в 2014 году составляет 9,567 миллионов рублей
Штатное расписание «Волжских вестей» содержит 20,5 единиц – Главный редактор, заместитель главного редактора, заведующий отделением электронного набора и верстки, пять корреспондентов, два корректора, фотокорреспондент, оператор электронного набора, а также редакция укомплектована бухгалтерией по максимуму: главный бухгалтер, бухгалтер и экономист. Только на их зарплату ушло в 2014 году более полумиллиона рублей. Почти 400 тысяч согласно смете расходов ушло на гонорары внештатным корреспондентам.
Еще одна весомая статья расходов – печать газеты. В этом году она обошлась бюджету в 1,727 миллиона рублей. И вот здесь начинаются тонкости. В полиграфии стоимость одного экземпляра зависит от тиража. Чем он больше – тем ниже цена. Грубо говоря, «оптом дешевле». Ежемесячные затраты на печать выходят 144 тысячи рублей. За тираж 2880 экземпляров. Как нам пояснили в ОК «Полиграфия», где печатается муниципальное издание, стоимость одного экземпляра вторничного выпуска (8 черно-белых полос) составляет 6,5 рублей. Пятничного – примерно 10 рублей.
А теперь давайте сравним. Тираж печатной версии нашего издания «Читай и Думай,Сызрань!» 40 000 экземпляров – в 14 раз больше, чем у «Волжских вестей». Газета полноцветная. Стоимость печати одного тиража составляет 83 тысячи рублей – то есть 166 тысяч в месяц. Цифра сопоставима с затратами «Волжских вестей». Цена экземпляра чуть выше двух рублей – это втрое меньше, чем у наших муниципальных коллег. При этом в профессиональной среде существует такое понятие, как «коэффициент читаемости» - сколько человек прочитает один экземпляр периодического печатного издания. Для Сызрани он составляет 2,2. То есть муниципальную газету, которая стоит налогоплательщикам 9,5 миллионов рублей в год (и это мы еще не включили цену подписки, которую также платят горожане), прочитают около 6,5 тысяч сызранцев. «Читай и думай, Сызрань» читают почти 90 тысяч человек – половина населения нашего города. Но при этом она не стоит читателю ни копейки. Эффективность охвата аудитории выше на порядок.
Сравним штат сотрудников. «Читай и думай, Сызрань» делают всего шесть человек – главный редактор, два корреспондента, оператор, менеджер по рекламе и технический специалист. При этом мы не только делаем печатную версию, но и даем нашим читателям возможность читать нас и в сети интернет. 80-90 свежих новостей и по 5-6 крупных публикаций и видеосюжетов еженедельно. Организуем прямые трансляции на сайте syzrantoday.ru.
Сопоставим данные. Коллектив из шести человек делает продукт, охватывающий половину населения Сызрани. При этом сотрудники получают достойную зарплату, вдвое выше, чем муниципалы. А вот корреспонденты «Волжских вестей» получают согласно смете по 12,5-13 тысяч рублей. Корректоры, водители, секретари – и того меньше. Средняя зарплата по редакции в 2014 году составляет 14,7 тысячи рублей. И делают эти 20 человек газету, которую читают 6-6,5 тысяч человек.
Есть и еще один нюанс: чем шире аудитория издания, тем более востребовано оно рекламодателями. Доходы от рекламы покрывают затраты нашего издания более чем на 70%. В то время как в «Волжских вестях» практически отсутствует этот двигатель прогресса, хотя в штате есть ставка рекламного агента.
Напрашивается несколько выводов. Во-первых, коллектив из двух десятков человек производит малоэффективную газету, которую читают 3,5% населения Сызрани. При этом из бюджета на них в этом году выделяется 9,5 миллионов рублей, а в следующем «Волжские вести» запрашивают 11,5 миллионов. Во-вторых, окупается газета только на 13% - это прибыль от подписки. В то же время есть примеры, когда втрое меньший коллектив делает продукт, охватывающий 50% горожан. Его годовое содержание вдвое ниже, чем в муниципальном издании (порядка 4,8 миллиона рублей). И затраты окупаются на 65% (доходы от рекламы составляют 3-3,1 миллиона рублей в год). В-третьих, несмотря на то, что на фонд заработной платы тратится более 3,6 миллионов рублей в год, муниципальные коллеги не могут похвастаться достойными доходами.
Коллектив из двух десятков человек производит малоэффективную газету, которую читают 3,5% населения Сызрани
Вывод: учредителю «Читай и Думай, Сызрань!» приходится 40 тысячную газету дотировать в год около миллиона рублей, а учредителю газеты «Волжские вести» сызранская администрация приходиться дотировать газету на 11,5 миллионов рублей. Вот такая неэффективность присутствует во всех муниципальных структурах.
Пользуясь, случаем, хотим обратиться к нашим читателям. Если у вас есть примеры нерационального использования бюджетных средств, то вы можете обратиться в нашу редакцию (контакты указаны в выходных данных на предпоследней полосе, а также на сайте syzrantoday.ru). И мы обязательно об этом напишем.
