На фото – самый чистый, самый ухоженный двор города; это двор комитета жилищно-коммунального хозяйства сызранской администрации. Толщина льда больше, чем на фарватере Волги. И это – лучший двор! Что говорить про наши внутридворовые территории? В эту зиму их состояние было просто безобразным. Настолько неухоженным, что мы попросили руководителей заинтересованных структур поделиться информацией: 1) почему такой бардак? 2)почему бардак именно в этом году? Это саботаж или случайное совпадение? 3) вы что же, хотите и в следующую зиму превратить Сызрань в один большой каток?
Виктор Калугин, директор УК «Центр»:
- По дворовым территориям у нас есть большие минусы, огрехи, я согласен. Проблема в том, что у нас практически нет закрепленных территорий. Я бы адресовал необходимость работы по закреплению участков комитету ЖКХ городской администрации. Полагаю, можно привязать участки вне зависимости от их формы собственности! Тогда каждый четко бы знал, за уборку какой именно территории он отвечает. Есть понятие «прилегающая территория», но нет четкой нормативно-правовой базы для ее оформления. Между тем в других городах проблему решают! В Москве, например, еще в 2000 году постановлением глав администраций районов были четко определены границы земельных участков. Мы пытались изменить городское Положение о благоустройстве, но прокуратура Сызрани находит в предложенном разделении границ нарушение буквы закона. Результат вы видите сами. Приведу в пример территорию военного городка: все внутридворовые территории в этом районе должно чистить МБУ «Благоустройство».
- Но деньги за уборку внутридворовых территорий получает управляющая компания?
-Ну… Тариф невысок… Мы и так убираем все, что можем, если есть заявление жителей. Могу отвечать только за свою территорию (прим. редактора: зона обслуживания жилого фонда Сызрани поделена между двумя частными управляющими компаниями: УК «Центр» и УК «ЖЭС». Муниципальной управляющей компании в Сызрани пока нет). Существующие межевые границы на нашей территории вообще идут по фасаду дома. То есть в размежеванных дворах сам двор, проезд – это не наша земля. Прихвачена только отмостка дома и выход из подъезда, и то не везде. Возьмем ул. М. Жукова, 319: дом выходит на проезжую дорогу. Почему за счет квартплаты жильцов мы должны чистить городскую дорогу? Управляющая компания – это частная организация, нанятая жильцами и работающая на их деньги. А городские территории должен чистить город.
- Да, но деньги-то, деньги за уборку дворов – кому они перечислены?
Вопрос без ответа…
Вячеслав Палагин, руководитель комитета ЖКХ:
- Жилищным кодексом прилегающие территории закреплены за многоквартирными домами. Но в Сызрани дело обстоит так: часть домов имеют прилегающие территории, на это есть паспорт и вся положенная документация. Есть дома, где, как уже было сказано, территория отведена только в границах дома.
- Но инициировать работу по нормальному, разумному и законному разграничению участков должен комитет ЖКХ?
- Комитет ЖКХ в этом году будет работать по техосвидетельствованию домов и выявлению степени их износа. Эта работа профинансирована. На определение прилегающих территорий в 2015 году деньги не выделены.
- Кто главный распорядитель бюджетных средств в части оплаты за уборку внутридворовых территорий? Кому достались деньги?
Вопрос без ответа…
Сергей Прокофьев, председатель комитета по городской инфраструктуре и ЖКХ Думы г. о. Сызрань:
- На самом деле проблема гораздо шире. В Сызрани всего-то около 5-10 % домов, территории которых отмежевали, на данные дома оформлен паспорт, имеются все соответствующие выкладки и документы. 90% жилфонда Сызрани не имеют границ разделов. Наших дворов по документам как будто нет. Нет двора – нет и того, кто обязан его убирать, в данном вопросе правовая база – на нуле. В настоящий момент у муниципалитета нет права определять размер и характеристики прилегающей территории. В 2010 году наша прокуратура опротестовала решение администрации определять прилегающие участки. Это законно, но совершенно безумно. Городские дворы зарастают грязью летом и льдом – зимой. Мы пытаемся исправить положение законными методами: сызранская дума выходила с предложением дать муниципалитету право самому определять прилегающую территорию. И комитет ЖКХ пытается это сделать, и первый замглавы городской администрации Игорь Даньчин. Но пока и Самара, и Москва молчат. Между тем в Мордовии взяли на себя смелость, приняли решение по прилегающим территориям, несмотря на протесты прокуратуры. Суд тянется уже не первый год. За ходом судебного разбирательства следит полстраны. Полагаю, пока не будет решен вопрос противостояния в Мордовии, мы не получим ответ на наши запросы. По подсчетам, в городе более 30 000 земельных участков, нуждающихся в инвентаризации. Часть их имеет собственника, но не имеет Хозяина. И разумности решений я не вижу. К тому же закрепление прилегающих территорий – не единственная проблема городского хозяйства. Например, положение со всеми обязательными стандартами о проездах мы приняли в 2014 году, а тендер комитетом ЖКХ был проведен аж в феврале 2015 года. Замешкались? Непонятно, как быть с малыми формами: скамейками, детскими площадками: их никто жителям не передавал, а кто их теперь будет обслуживать? Трансформаторные подстанции во дворах оказались в руках непрофессионалов из ТСЖ – разве это допустимо? Как быть с землей под теплотрассами, под линиями ЛЭП? И с выбором подрядчиков… Дороги должен обслуживать тот же подрядчик, который строил их, вот тогда будет хозяйское отношение, а не так, как бывает: лишь бы освоить деньги и поскорее уйти. Нужно увеличивать процент городских дорог с гарантийным обслуживанием. Для составления договоров недостаточно одних юристов, в их создании должны участвовать профессионалы, специалисты-технари: строители, озеленители. А что касается прилегающих территорий, дворов: если будет на то политическая воля, мы пойдем даже против протеста прокуратуры.
Что ждет нас следующей зимой?
Опыт показывает, что бить тревогу пора уже сейчас. И по-прежнему нас не оставляет настырное любопытство: так кто получил деньги за уборку внутридворовых территорий в эту зиму? Запрос был адресован руководителю комитета по бюджету сызранской думы Сергею Зудину. Надеемся к следующему выпуску газеты получить ответ.
