Информация о подарке многодетным семьям прозвучала в майских указах президента страны Владимира Путина. Еще тогда, пять лет назад, президент гарантировал многодетным семьям бесплатное выделение земельных участков для последующего строительства жилья. Предполагалось, что к участкам будет подведен свет, вода и прочие радости цивилизации.
Вообще это было перспективное решение. Кто бы и как бы ни относился к многодетности современных семей – но за ними будущее нашей страны.
Почему? Потому что смертность в России стабильно превышает рождаемость. Если так и дальше пойдет, то уже к середине XXI века нас, россиян, будет не 1,5 сотни миллионов, а всего сотня. А американцев, к слову, по прогнозам будет не 320 миллионов, как сейчас, а 400 миллионов человек. Какое у нас воспроизводство населения, если коэффициент рождаемости у двух родителей – всего 1,6? Если мы хотим сохраниться как народность, если не хотим видеть на своих улицах обилие мигрантов, то количество многодетных семей должно вырасти в ближайшие 20 лет в семь раз. В политике страны сделана ставка на многодетность, и президент обозначил ее приоритетность перед правительством.
Но ее нужно материально поддерживать! Идея выделить людям землю – хорошая идея, но что с ней делать без денег? О какой стройке можно говорить, если участки нарезаны в полях, инфраструктура к ним не подведена, а у самих семей нет денег не то что на стройку – на автобус, чтобы лишний раз съездить в чисто поле и обозреть свои владения.
В Сызрани 1100 многодетных семей, в которых воспитываются 3500 детей. Большая часть семей имеет право на получение в подарок земли. В пяти районах города для многодетных очередников были «нарезаны» 606 земельных участков. Конечно, не в центре: там земли давно имеют хозяев.
Два года назад городская общественная организация многодетных семей «Большая семья» просила власти хотя бы компенсировать семьям расходы на проведение коммуникаций. Как писала местная пресса, депутаты поддержали предложение практически без оговорок. Поддержать-то поддержали, а деньги где?
А у города их нет. И, вероятно, не будет, т.к. федеральная программа по оснащению земельных участков инфраструктурными сетями так и не была принята. Правительство спустило всю ответственность на регионы, а те – на муниципалитеты. Дескать, ваша земля, вот вы ее и газифицируйте, подводите воду и свет.
• 229 участков были выделены в Новокашпирском, на окраине поселка позади больницы и большого гаражного массива, теперь это улица Шахтерской славы;• Самые «лакомые» участки по дороге в пос. Уваровка – всего их 281;• Восемь участков в пос. Сормовский, недалеко от заводских корпусов СЭД-Сызрань.• Более 80 – в полях рядом с частным сектором по ул. Белорусская и пер. 1-й Харьковский, район между поселками Заводской и Строитель.• Девять участков нарезаны по дороге в пос. Белый ключ.Еще 332 семьи пока ждут своей очереди на выделение земельных участков. Впрочем, они не торопятся получить подарок: кому нужна голая территория без коммуникаций?На устройство коммунальной инфраструктуры всех площадок потребовалось бы не менее 200 миллионов рублей. А в бюджете города на 2018 и 2019 год будет заложено всего лишь по 4,5 млн. рублей. Меж тем только проектные работы на все пять участков съели бы 45 миллионов. При таких темпах финансирования многодетные семьи почти полвека будут ждать, когда к их усадьбам подведут обещанные газ, свет и воду.
РЕШЕНИЕ НАЙДЕНО?
Возможно. Несколько дней назад директор ОАО «Сызраньгаз» и депутат городской думы Сергей Гришин выступил с предложением. Нам, сказал директор предприятия, проще самим, за свой счет, протянуть сети к участкам, подключить к ним жителей и потом потихоньку «отбивать» свои расходы на эксплуатации сетей, чем ждать, пока их построит город, потом передаст тому же «Сызраньгазу» в аренду – и уж конечно, не бесплатно. «Сызраньгаз» предложил стать инвестором строительства сетей и призвал присоединиться две другие ресурсоснабжающие организации – ООО «Сызраньводоканал» и «Самарскую сетевую компанию».
Конечно, предприятия будет иметь в инвестиционном проекте свою выгоду. Инвесторы сохраняют право на специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа, которую могут использовать для развития сетей. То есть предприятия, работающие с инвестиционными программами, не только хотят, но и обязаны быть инвесторами при строительстве сетей, т.к. расходы на это заложены в тариф. К тому же, программа газификации Самарской области, в рамках которой работает «Сызраньгаз», в 2018 году заканчивается, а предприятию нужны перспективы, нужны гарантии. Заявка на формирование новой областной программы поступает из муниципалитетов, именно здесь она прорабатывается.
Будущие расходы инвестора не страшат: он рассчитывает вернуть вложенные средства при подключении и дальнейшем обслуживании сетей.
Но, с другой стороны, мало ли к чему обязывает предприятие надбавка к тарифу? «Сызраньгаз» мог бы потихоньку строить сети к тем домам в Сызрани, в которые пока не проведен газ, уж там-то заказ и оплата будут гарантированы. Однако предприятие взяло на себя определенный риск и берется проложить сети буквально в чистом поле, зная, что у владельцев участков может и не быть денег на строительство.
1 ноября руководство всех заинтересованных организаций встретилось за круглым столом комитета по строительству и архитектуре городской администрации. Нужно было уточнить намерения всех сторон, их сомнения и пожелания.
При условии достижения договоренностей, «Сызраньгаз» обязался с 2019 года развивать программу газификации земель и начать с уваровского участка. Не исключено, что предприятие одновременно сможет вести работу и в Новокашпирском, а потом перейдет к остальным наделам. Собственно, «Сызраньгаз» хоть сейчас бы приступил к работе. В следующем году он рассчитывает приступить к проектным работам на «линейку» в районе Уваровки.
В пос. Сормовский, в районе Уваровки и в пос. Новокашпирский частично сети уже проложены. Тут еще нужно учесть, что «первопроходцу» будет легче работать, а вот тому, кто пойдет за ним, будет сложнее: работа в охранной зоне газопровода имеет свои ограничения.
Энергетики поддержали газовиков. Пока, конечно, это предварительная договоренность, но, по словам представителей «ССК», компании даже проще выступить в роли инвестора, чем другим участникам. В программе развития предприятия уже заложено строительство двух подстанций и мощных линий вблизи Уваровки. Стоимость же подключения для жителей будет… всего 550 рублей (до границы участка), при условии, что мощность подключения не превысит 15 киловатт, и будут соблюдены определенные технические требования. Но это цена для жителей, т.е для физлиц. По предварительной договоренности сторон, примерно через полгода граждане смогут обращаться в «ССК» с заявлениями о подключении.
А «Водоканал» от финансовых вложений отказался. По словам руководителя предприятия Александра Мошакова, предприятие вообще не имеет инвестиционной программы. «Водоканал» готов ремонтировать и содержать уже существующие сети, но не строить. Директор «Водоканала» напомнил, что предприятие только арендует сети, а хозяином их остается город. В личном участии в строительстве «Водоканал» не слишком заинтересован, т.к. не уверен, что и после проведения коммуникаций новые хозяева начнут там строиться. Если же город заинтересован в участии «Водоканала», то нужно обсудить изменение тарифов.
В опасениях руководства предприятия есть резон. Многодетные семьи, как правило, живут не слишком богато, а строительство домов может потянуть не на один миллион рублей. Не исключено, что часть участков так и останется пустырями, заросшими бурьяном. И пока предприятию не понятно, как оно смогло бы «отбить» вложенные в строительство деньги. Да и вложения бы были неслабые: на Руднике уже сейчас объем подаваемой воды не дотягивает до номинала, там нужно строить новую трассу и устанавливать более мощные насосы. Не исключено, что часть расходов по строительству сетей «Водоканал» переложит на будущих абонентов. Но без воды, без канализации новые земли так и останутся пустырями.
- Город мог бы взять на себя проектные работы, - предложил рассмотреть такой вариант заместитель Главы администрации, начальник КСиА Алексей Черников.
Есть мнениеНет, это все, конечно, замечательно. И то, что оба предприятия, «Сызраньгаз» и «ССК», ведут социально ориентированный (и оттого выгодный) бизнес, что они не пребывают в замкнутом пространстве, а готовы поддержать инициативы правительства. Разумеется, с выгодой для себя – но ведь и риски велики. Замечательно и то, что новый замглавы администрации, опытный строитель и руководитель, так оперативно откликнулся на предложение, обговорил условия участия инвесторов, их опасения и варианты решения проблем.К слову, будет досадно, если наши чиновники из управления экономразвития опять украсят себе головы чужими лаврами и в конце года доложат об инвестиционном проекте как о своей личной находке.Обращает на себя внимание другое. Инвестор ведь сам вышел к власти со своей идеей. Его не искали, не уговаривали – сам вызвался. Да, вложения ему выгодны, он обязан участвовать в инвестиционных программах – но ведь и участие может быть разным! Можно все грести под себя, а можно вести социально ориентированный, современный бизнес.В нашем городе постепенно формируется гражданское сознание: кто, если не мы. Люди все берут в свои руки.Волонтеры косят траву и красят заборы общественных зданий. «Дворовые активистки» все лето ухаживают за цветниками во дворах многоэтажек. Мусульмане благоустраивают неухоженный, нечесаный парк на Образцовской площадке. Частник-меценат за свой счет строит картинную галерею, а гостям остается только ленточку перерезать и произнести торжественную речь.Школьник-активист вырубает дикий кустарник в одичавшем сквере в пос. Заводской. Без участия двух крупных заводов в Сызрани не происходит ни одно мероприятие, будь то строительство «Роснефть арены», помощь спортсменам или закладка памятного камня в честь жертв политических репрессий. Теперь «Сызраньгаз» и «ССК» обещают вложиться в прокладку сетей в дальнее захолустье, в котором многодетным семьям нарезали участки под строительство. Люди все больше понимают: спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
