Протокол об отстранении от управления транспортом могут исключить из перечня обязательных документов, которые сотрудник ГИБДД должен составить в отношении водителя, которого подозревают в пьяной езде. Соответствующий законопроект МВД представило для общественного обсуждения 23 января. Новелла позволит сэкономить тысячи рабочих часов сотрудников и не отразится в худшую сторону на эффективности их работы, считают в ведомстве. Опрошенные «Парламентской газетой» эксперты в целом поддержали инициативу, отметив, что дорожным полицейским можно и вовсе обойтись без бумаг — пришло время переходить на электронные протоколы.
Не бумага, а отметка
С 1 января 2025 года штраф за пьяную езду вырос в полтора раза — до 45 тысяч рублей. Кроме того, суд может лишить такого водителя прав на срок до двух лет. Но чтобы это сделать, инспектор, задержавший на дороге выпившего водителя, должен правильно оформить ряд документов — от трех до пяти, как указали в МВД. Это протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол направления на медосвидетельствование, акт освидетельствования на состояние опьянения, протокол об административном правонарушении, протокол задержания транспортного средства.
Протокол об отстранении и протокол о задержании автомобиля являются сейчас обязательными, но в МВД посчитали, что в ряде случаев без них можно обойтись. Ведомство подготовило поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие возможность проставления отметок о применении соответствующих мер обеспечения в других процессуальных документах, например, в акте освидетельствования на алкоголь, в протоколе о направлении в медучреждение или других.
Предлагаемые изменения не ограничат права водителей, считают в МВД, зато сэкономят 36,8 тысячи рабочих часов сотрудников в год. А также сократятся расходы на покупку бланков.
Как сейчас
Конкретный порядок проверки на алкоголь закреплен постановлением кабмина. В последний раз документ обновляли в 2023 году. Согласно ему, освидетельствование можно проводить на месте, основаниями для него служат характерный запах изо рта, нарушение речи, неустойчивость тела, резкое изменение цвета лица или поведение, не соответствующее обстановке.
Инспектор должен использовать алкотестер утвержденного типа, который обеспечивает запись результатов на бумаге, а также сообщить подозреваемому, что сведения о приборе внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Алкотестер должен показать наличие этилового спирта в концентрации больше 0,16 миллиграмма на один литр воздуха — после такого значения можно фиксировать нарушение.
Освидетельствование проводят в присутствии двух понятых и под протокол. Без свидетелей можно обойтись, если экипаж ДПС использует видеорегистратор. Если водитель отказался дышать в трубку или не согласен с результатом, его направят в медучреждение. По правилам, инспектор обязан доставить водителя к месту проведения освидетельствования.
Отказ от первичной проверки не влечет за собой каких-либо последствий, а вот уклонение от медосвидетельствования приравнивается к пьяному вождению. Если на каком-либо этапе водитель не согласен с действиями представителя власти, он может снять это на видео, что будет доказательством в суде.
Интернет в помощь
В 2024 году количество пьяных ДТП в России сократилось на 15 процентов, тенденция сохраняется уже в течение нескольких лет, сообщил «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный. Депутаты, по его словам, совершенствуют законодательство, правоприменители обеспечивают неотвратимость наказания, а медики модернизируют методы освидетельствования. Поэтому логично оптимизировать процесс оформления документов, сказал Выборный.
«Полицейскому разрешат заполнять меньше бланков, какая-то часть работы не будет дублироваться в цифре и на бумаге, это упрощает бюрократические процедуры, — объяснил суть законопроекта депутат. — У инспектора будет больше возможностей внимательно наблюдать за ситуацией на дороге. Меньше времени на бумажную волокиту, больше — на профилактику правонарушений».
ГИБДД стоит смотреть в сторону цифровизации, и уже в скором будущем можно говорить об отказе от бумажных протоколов, считает член Общественной палаты РФ Александр Холодов. «Чтобы привлечь пьяного, нужно не только заполнить много бумаг, но сделать это в правильной последовательности, иначе юрист, который будет защищать водителя, сможет оспорить решение инспектора», — объяснил нашему изданию эксперт.
Нередки технические ошибки или описки в протоколе, к чему также можно придраться, добавил Холодов. Поэтому инспекторам нужно больше работать с планшетами, которые сейчас есть у большинства сотрудников. «Сфотографировал права или номер машины — и вся информация о водителе подтянулась из интернета», — заключил член ОП.
Кстати, законопроект об упрощении оформления пьяных водителей рассматривал еще шестой созыв Госдумы в 2016 году. Разработанный группой депутатов документ тогда отклонили за неактуальностью. Против инициативы сразу выступал депутат Ярослав Нилов. «Упразднение протокола задержания может породить злоупотребления, — говорил он. — Есть случаи, когда водителей вводят в заблуждение, пользуясь их юридической неосведомленностью. Этого нельзя допускать».
Источник: ПГ
