Под председательством министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области Олега Фурсова состоялось итоговое межведомственное совещание, целью которого была проверка комплексной подготовки органов государственной власти к приезду иностранной рабочей силы в 2014 году. В мероприятии приняли участие представители всех федеральных и региональных органов власти, задействованных в решении данного вопроса.
По данным регионального УФМС, отмечен прирост иностранных трудовых кадров. Уже на первый квартал текущего года на миграционный учет поставлено 48 тысяч человек, а разрешений на работу выдано в 4 раза больше, чем за аналогичный период. Как сообщил начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Самарской области Денис Акимов, возрастающий с каждым годом приток трудовых мигрантов выявил ряд актуальных проблем, а именно отставание инфраструктуры, обслуживающей прибывающих трудовых мигрантов. «Наша общая задача – поиски источников финансирования для создания сети центров поддержки мигрантов на принципах государственно-частного партнерства, как это делается в Тольятти, а также закупки необходимого оборудования, а именно, недостающих «живых сканеров», – сообщил Денис Акимов.
Так, по данным налоговых органов в 2012 году доход от налогов, уплачиваемых иностранными гражданами, составил более 732 млн. руб., в том числе по ставке 30%. При этом следует учесть, что данные средства направляются в областной бюджет за счет легальных мигрантов. Таким образом, создание системы, при которой каждый иностранный работник сможет без особых временных затрат оформить документы на осуществление трудовой деятельности, будет способствовать росту легальных мигрантов, и, как следствие, сможет привести к увеличению поступлений налогов в бюджет, рассчитывают участники совещания.
Пока же основной механизм вывода нелегалов «из тени» - разъяснительные беседы с руководителями предприятий.
Как сообщили представители ГУ МВД РФ по Самарской, по итогам 2013 года иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено в области преступлений на 27,9% больше, чем в 2012 году. Как отметил Олег Фурсов, данную проблему можно разрешить посредством создания миграционных патрулей, в функции которых входит не только контроль миграционной ситуации, но и работа по профилактике нарушений законодательства, в том числе миграционного.
Так, в связи с увеличивающимся потоком трудовых мигрантов выявлен ряд проблем и по линии прокуратуры. По словам представителя областной прокуратуры Дмитрия Салищева, на протяжении последних лет наблюдается рост ксенофобии у населения губернии – решительного неприятия мигрантов. По итогам прокурорских проверок в 2013 году выявлено более 2 тысяч нарушений закона. В целях устранения данной социальной проблемы, в сфере экстремистских правонарушений проводится, как доложили участники совещания, «ряд профилактических мероприятий».
Олег Фурсов заявил, что необходимо строже проверять СМИ на предмет разжигания межэтнической неприязни.
Представители регионального Роспотребнадзора сообщили – мигранты крайне неохотно проходят медобследование. И проживают они зачастую в условиях, способствующих распространению инфекционных заболеваний.
«Безусловно, здоровье нашего населения – вопрос национальной безопасности» - заметил министр.
Как сообщила заместитель министра здравоохранения Самарской области Татьяна Сочинская определенные трудности с мигрантами существуют и в их ведомстве. Так, в 2013 году более чем в три раза увеличилось число проектов решения о выдворении с территории Самарской области иностранных граждан в связи с выявлением у них инфекционных заболеваний. За последние три года медицинское обследование для получения разрешения на проживание или работу прошли менее половины легально трудоустроенных мигрантов – более 46 тысяч человек. По словам Татьяны Сочинской, необходимо сократить время пребывания до депортации иностранных граждан, имеющих инфекционные заболевания. Сейчас это срок составляет в среднем 1,5-2 месяца.
По словам Олега Фурсова, в целом, органы исполнительной власти готовы к массовому приезду мигрантов, но в то же время озвученные проблемы требуют скорейшего решения, особенно в период массового прибытия иностранных граждан. Так, необходимо организовать проверки:
– поездов, осуществляющих массовую доставку в наш регион иностранных граждан;
– санитарно-эпидемиологического состояния рабочих мест для трудовых мигрантов и мест их компактного проживания;
– негосударственных медицинских организаций, выдающих справки медицинского освидетельствования иностранных гражданам на проживание, вида на жительство или разрешения на работу;
– транзита иностранной рабочей силы из Казахстана;
– технического состояния транспортных средств, осуществляющих массовую перевозку мигрантов в направлении Самара-Оренбург и Самара-Большая Черниговка;
– должного исполнения налогового законодательства работодателями, использующими труд иностранных работников.
На совещании было принято решение обратиться в ФМС России с обоснованным предложением увеличения штатной численности сотрудников УФМС России по Самарской области и увеличения финансирования на поддержание инфраструктуры миграционной службы.
Участники совещания отметили целесообразность увеличения количества полицейских патрулей в местах отдыха и компактного проживания мигрантов.
Также был сделан акцент на необходимость пресечения случаев нереагирования на информацию о незаконном пребывании иностранных граждан на территории нашего региона.
Главам муниципальных образований Самарской области было рекомендовано взять под личный контроль мониторинг ситуации на местах, а также подумать над мерами бесконфликтного существования коренного населения и мигрантов.
