Вслед за принятием закона на федеральном уровне теперь и в Самарской области принят закон «О порядке формирования органов местного самоуправления». Он принят в некоторой спешке, сразу в двух чтениях, но у такой торопливости есть своя объективная причина. Закон важен как в политическом, так и в правовом, хозяйственном значениях.
«Это первый этап большой работы, которую в регионе предстоит проделать в течение полугода», - доложил на заседании руководитель правового управления администрации губернатора Владимир Моргунов. Он подчеркнул, что законопроект на первом этапе касается лишь муниципальных районов и поселений. «По этому вопросу позиция давно сформирована. Более тщательная работа предстоит по крупным городам - для них будет принят отдельный закон», - пояснил Моргунов.
Согласно новому закону, для каждой территории в районном собрании представителей может быть предусмотрена квота. «После принятия закона любой муниципальный район может внести изменения в устав, где пропишет норму представительства для конкретных поселений, исходя из их численности. При этом норма для поселения не должна превышать одну треть депутатского корпуса района», - объяснил Моргунов.
Аналогично решается и вопрос с главами. «Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава. Глава поселения также избирается представительным органом поселения, также из своего состава», - сказано в тексте законопроекта.
Однако документ вызвал дискуссию среди оппозиционных фракций губернской думы. Против его принятия выступили представители фракции ЛДПР, «Справедливая Россия» и КПРФ. Парламентарии посетовали на то, что закон принимается «в пожарном режиме», без учета мнений всех депутатов думы. Заместитель председателя думы Александр Колычев подчеркнул, что обсуждение должно проходить при участии районных депутатов, у которых новый порядок вызывает массу вопросов. По его мнению, необходимо создать рабочую группу и учитывать поправки от всех территорий.
На это Владимир Моргунов возразил ему, что большинство муниципалитетов уже прислали в губернскую думу свое мнение о новой системе избрания представительной власти. При этом поступали просьбы ускорить принятие закона. Также он напомнил, что предложенная в законопроекте схема уже применяется в 13 из 27 муниципальных районов. «Остальные готовятся внести соответствующие изменения в устав», - пояснил он.
Присутствующий на заседании врио губернатора Николай Меркушкин ответил на все возникшие у оппозиционных депутатов вопросы, объяснив, что оперативное принятие закона обусловлено объективными причинами. «14 сентября должны состоятся выборы представительного органа Богатовского района. Если мы не примем закон, то на этой территории возникнет правовой вакуум и выборы провести не удастся, а это уже нарушение федерального законодательства», - пояснил Меркушкин.
При этом глава региона заверил депутатов, что интересы муниципалитетов были учтены в полной мере.
Сызранский депутат Василий Янин участвует в обсуждении закона о МСУ
http://vninform.ru/303609/article/v-samarskoj-oblasti-prinyat-zakon-o-poryadke-formirovaniya-organov-msu.html
