Большая деревня
Сызрань – особый город. Раскинувшись на 136 квадратных километров, Сызрань более чем на половину застроена частными домами. Туда не поведут туристов и «дорогих гостей»: кому захочется любоваться на кривые, разбитые дороги и свалки мусора?
Но почему жители Сызрани должны так жить, непонятно.
Во всех городах уборкой мусора занимаются местные «Экопромы». И только у нас свалки ликвидируются после «пинка», сделанного городской прокуратурой. Примеры? – сколько угодно. Вот только из последних:
• Июль 2017. Контейнерные площадки на ул. Новая Слободка, Полевая, Кирпичная завалены отходами. ПОСЛЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ПРОКУРАТУРЫ «Экопром» вывез мусор. А до прокурорского реагирования как-то не получалось. Директору МУП «Экопром» Михаилу Двуреченских вынесено представление. После возбуждения дела об административном правонарушении директору «светит» штраф.
• Июнь 2017, ул. Солнечная. Контейнерная площадка завалена мусором. Только после вмешательства прокуратуры мусор убран. На имя директора МУП «Экопром» скоро прилетят новые штрафные квитанции.
• Август 2017, ул. Акифьева. Та же история, те же прокурорские представления и ожидаемые штрафы. Их почему-то никто не боится, хотя, если следовать букве закона, директор «Экопрома» должен бы платить штрафы из своего кармана. Впрочем, о том, как все происходит в действительности, расскажет план финансово-хозяйственной деятельности МУПа, в который заложены деньги на оплату штрафов и пеней.
• Июль 2017, ул. Южная. Потребовалось прокурорское представление на и.о. начальника комитета ЖКХ, чтобы наконец была очищена свалка на въезде в Верхний Засызран. Но чего стоила эта чистка жителям микрорайона!
На фото – та самая свалка на ул. Южная. На столе редакции – десяток писем от активистов, представляющих интересы жителей трех улиц Верхнего Засызрана, жителей 300 домов (!). Жители не понимают: почему у нас центр города «пылесосится» до блеска, а окраины зарастают грязью. Люди требуют элементарного: благоустройства своего района. Жителям много не надо: чтобы крысы по мусору не бегали; чтобы к контейнерам хотя бы подойти можно было, и не на ходулях по грязи, а ножками. Чтобы разбитую дорогу подлатали, а то она с 2000 года не знала ни любви, ни ласки от городских властей. Пока городские власти только переносят и переносят сроки ремонта: деньги выделяются на дороги I-II категорий, с массовым движением автомобилей, а «въездные ворота» в Верхний Засызран, ул. Южная – это дорога V категории, она подождет… Переписка идет с 2015 года. В районе нет центральной канализации. Хотя технические возможности для ее проведения есть! Хотя бы на условиях частно-муниципального партнерства с привлечением частной компании, как это было при проведении природного газа. Складывается ощущение, что Сызрань – не город., а большая деревня. И ведь стоит копнуть – такие же проблемы высветятся в каждом из районов частного сектора Сызрани! Дороги, мусор, безразличие.
Ответы чиновников умиляют. Думаете, кто же виноват в том, что на ул. Южная растет и растет свалка? Коммунальщики, как установила прокуратура? Как бы не так. Жители, конечно. Директор МУП «Экопром» Михаил Двуреченских сообщает, что мусор из контейнера, оказывается, вывозится ежедневно. Кроме того, по вторникам по улицам проходит спецмашина и собирает пакеты, выставленные у ворот домов. А то, что контейнерная площадка завалена горой мусора – это происки местных жителей. Они, дескать, засеяли поляну вокруг контейнерной площадки строительными отходами, спиленными деревьями, завалили ртутными градусниками и травой. Данный мусор, пишет Михаил Двуреченских, жители обязаны вывозить сами. А МУП тут ни при чем.
Посмотрите на фото: на земле лежит самый обыкновенный бытовой мусор, который работники МУП «Экопром» настойчиво игнорируют. Есть ли хоть один акт независимой комиссии, с участием местного Общественного совета, подтверждающий правоту Михаила Двуреченских? Есть хотя бы акт проверки Административно-технической инспекции комитета ЖКХ? Почему МУП «Экопром», получив из городского бюджета деньги на очистку города от мусора, ждет, когда на контейнерную площадку придет прокуратура и потребует навести порядок? Почему надзорный орган вынужден работать за муниципального чиновника? – давайте тогда разделим зарплату директора МУП «Экопром» на всех работников прокуратуры, вынужденных лазить по городским свалкам.
По данным на конец 2016 года, в распоряжении «Экопрома» всего пять самосвалов и один погрузчик, с которыми коммунальщики работают на 142 городских контейнерных площадках. Об этом Михаил Двуреченских пишет председателю сызранской думы. Как, при таком убогом техническом оснащении, предприятие получило муниципальный заказ? К тому же предприятие рассчитывает стать региональным оператором по вывозу и утилизации отходов, имея на руках всего две лицензии на вывоз мусора. Чудеса, просто чудеса… Удивительно, что коммунальщики вообще смогли попасть на ул. Южная, да еще и разглядеть градусники в куче мешков с мусором.
Все можно решить, было бы желание
«Главное – начать!» - говорил в свое время первый Президент СССР Михаил Горбачев. Возможно, в администрации сомневаются, «пойдет» ли проект с канализацией в частном секторе? Проект газификации Сызрани также рождался в сомнениях, а сейчас почти весь частный сектор города отапливается чистым, современным топливом. К слову, договор о многолетней аренде между «Водоканалом» и городской администрацией заключен с обременением, и его условия всегда можно пересмотреть, к обоюдной выгоде. Все можно, главное – начать.
Не ремонтируются дороги? Однако 27 июня 2017 года на ремонт некоторых городских дорог было выделено дополнительно 5,5 млн. рублей. Для депутатов, принявших решение, основанием послужили предписания ГИБДД. Если Госавтоинспекция обратит свое внимание на ул. Южная, предписаний будет не меньше. Можно сделать ямочный ремонт, можно делать дорогу поэтапно, как на Кашпире, можно найти другие варианты. И нужно, наконец, сделать нормальный подход к контейнерной площадке: скоро начнутся дожди, и подсохшая грязь снова раскиселится. Об этом просят жители трех больших улиц микрорайона.
Граждане каждый Новый год «засаживают» городские помойки елками? А вы что ожидали? Давно пора включить вывоз новогодних елок в план январских работ.
Что касается «вины» граждан, сваливших около контейнерной площадки пакеты: это сделано не от хорошей жизни. Количество контейнеров определяется числом официально заключенных договоров на вывоз мусора. Не секрет, что в частном секторе договора заключают не все домовладельцы. Мало договоров – мало контейнеров, а «леваки»-соседи старательно тащат свои мешки на чужую контейнерную площадку.
Но. Почему от этого должны страдать абоненты МУП «Экопром», порядочные жители частного сектора? В своем письме директор «Экопрома» перекладывает ответственность за вывоз мусора на жителей. Это незаконно. Жилищный кодекс РФ не предусматривает коллективное управление вывозом мусора из индивидуального жилого сектора. Да, забота о личном имуществе возлагается на жильцов – но попробуй, докажи, что мешок с мусором на площадке оставил сосед Иванов! В ряде городов у контейнерных площадок установлены камеры слежения, но сызранский МУП с его пятью самосвалами до этого еще не дошел.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» возлагает всю ответственность за мусор из частного сектора на местные органы власти. То есть на администрацию Сызрани и исполнителя муниципального заказа - МУП «Экопром». «Частнику» предоставляется выбор, либо самому везти свой мусор на полигон, либо заключить договор на вывоз мусора с «Экопромом».
В многоэтажных домах плата за вывоз мусора начисляется автоматически, на основании перечня коммунальных услуг, это утверждено Жилищным кодексом. А индивидуальные домовладельцы такой обязанностью не обременены. Впрочем, если обратиться к опыту других муниципалитетов, жителей можно объединить в ТОС (территориальное общественное самоуправление), и тогда правление ТОС вправе заключить с коммунальщиками коллективный договор. Тот факт, что только малая часть жителей микрорайона заключила договора с муниципальным предприятием, говорит об одном: об очень слабом взаимодействии органов власти и жильцов. Должна вестись активная разъяснительная работа, чтобы ни у одного из домовладений не возникало вопросов – заключать контракт на вывоз мусора или нет.
Впрочем, если бы «Экопром» на самом деле ежедневно вывозил из контейнеров мусор, ни у кого не возникло бы вопросов: ни у жителей, ни у прокуратуры. Претензии жителей справедливы: люди недовольны тем, что у предприятия отсутствует диалог с населением, что нет плана мероприятий по содержанию контейнерной площадки, не предусмотрено увеличение числа бункеров, хотя налицо острая необходимость в этом. Все равно ведь придется убирать мусор – так не проще ли сразу поставить дополнительные емкости под него? «Исключите бездействие со стороны подведомственных служб», - пишет в администрацию житель микрорайона Виталий Ц. и обещает: если ситуация повторится, жители инициируют администрацию города пересмотреть условия тендера и передать муниципальный заказ в более достойные руки.
А то ведь никаких денег не хватит – судебные штрафы оплачивать.
