В дверь пожилой женщины Анны Ивановны (нашей читательницы) постучали. Удивленной пенсионерке предложили воспользоваться новой для нее услугой социальной помощи на основании соцконтракта. Что за контракт? – всполошилась Анна Ивановна.

А вдруг нежданные визитеры черные риэлторы, вдруг это мошенники других мастей? Ничего, говорит Анна Ивановна, подписывать не буду, пока не посоветуюсь! – и обратилась в редакцию «Читай и думай, Сызрань».

Кто такой соцработник, Анна Ивановна знает: к ее немощной соседке два раза в неделю приходит невероятно милая молодая женщина, помогает с уборкой по дому, в аптеку сбегает, квитанции ЖКУ на почте оплатит, поможет соседке картошку почистить, фарш отбить… А то и просто – посидит, поговорит, выслушает рассказ одинокой женщины о том, как живут дети-внуки вдали от Сызрани, как трудно прожить на маленькую пенсию. Но вот слово «контракт» Анну Ивановну очень смутило.

Действительно, с 1 января 2015 года в системе оказания социальных услуг произошли серьезные изменения. Вступил в силу новый федеральный закон 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Закон не только объединил все сферы деятельности по социальному обслуживанию населения, но и расширил перечень лиц, которые имеют право воспользоваться помощью соцработника. И оказание социальной помощи (которое всегда было в определенных законом ситуациях бесплатным либо за символическую плату) осуществляется на основании соцконтракта. Причем в контракте указан весь перечень соцуслуг, и платных, и бесплатных, а «получатель», то есть Анна Ивановна, вправе решать, что из предложенного ей подходит.

Если ранее на помощь соцработника могли рассчитывать только социально незащищенные, лишенные (в силу разных жизненных обстоятельств) бытовой помощи близких пожилые люди (с 55 лет – женщины, с 60мужчины) и инвалиды, то с 1 января 2015 года в число получателей услуг входят и молодые граждане, временно утратившие трудоспособность (например, в результате полученной травмы). На бесплатные соцуслуги могут рассчитывать граждане, чей среднедушевой доход не превышает полуторную величину прожиточного минимума. Также законом устанавливается предельный размер платы за социальные услуги. Расчетами вас утомлять не станем, скажем лишь, что он весьма невелик. То есть, получив за месяц услуг на сумму выше «порога», вы все равно больше предельного размера платы не потратите. И это еще не все. В регионе предусмотрены дополнительные категории граждан, которые также имеют право на получение соцуслуги.

Комиссия при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области решает, имеет ли право заявитель на социальную помощь, в том числе на надомное обслуживание. И самостоятельно разработать список услуг, как то было раньше, теперь Центр не вправе. Так, к сожалению, из сызранского списка услуг была исключена копка огородов, весьма актуальная для нашего города услуга. Получатели услуг делятся по степеням в зависимости от того, насколько их способности к выполнению элементарной деятельности ограничены.

Закон четко прописывает и виды помощи. Самые популярные из них, конечно, социально-бытовые услуги. Еще бы! За то, что соцработник доставит Анне Ивановне из магазина продукты питания (весом до 7 кг), Анна Ивановна заплатит 4 рубля 38 копеек. Тяжелую сумку нести не нужно, рисковать хрупкими костями на сызранском гололеде не нужно – «доченька», как зовут соцработников бабушки, все принесет домой и по чекам отчитается о покупках. Нужно покормить лежачего человека – покормит, вымоет, пострижет, принесет лекарства, переоденет во все чистое; в частном доме натаскает воды из колонки, растопит печь. Соцработница и в квартире уберется; знаете, сколько стоит услуга уборки жилого помещения площадью до 40 кв. м? Не поверите – 2 рубля 19 копеек за 1 кв. м! Прейскурант на услуги Центра социального обслуживания в г. о. Сызрань меняется только в случае индексации пенсий. И как раз на столько процентов, на сколько была индексирована пенсия. Кроме того, востребованы социально-медицинские услуги – в ЦСО сбились со счета, сколько раз своевременно оказанная доврачебная помощь, которой обучают соцработников, помогла спасти жизни пожилых людей. Недавний случай: в этот день соцработница не должна была навещать свою подопечную, не ее был день по графику, но что-то беспокоило девушку. Бабушка очень возрастная, а собралась самостоятельно топить печь и принимать банные процедуры. Не выдержала, зашла по дороге – а старушка без сознания лежит у дверей банного пристроя! Вовремя вызванная Скорая помощь спасла женщине жизнь. Центр оказывает социально-правовые, психологические, педагогические, трудовые услуги и много прочего, полезного и недорогого, а в некоторых случаях и вовсе бесплатного.

С1 января изменился подход к оказанию социальных услуг. Теперь, кроме государственного учреждения, соцуслуги вправе оказывать коммерческие организации. Но в Сызрани этот вид бизнеса пока отсутствует. Между тем получатели услуг должны знать на будущее: хоть частник и вправе устанавливать свой прейскурант на услуги, но государство компенсирует получателю услуги ту сумму, которую он заплатил бы, если бы пользовался соцпомощью в ЦСО.

Главное, что прописывает новый закон – это индивидуальный подход к каждому человеку. Причем с момента подписания контракта. Для каждого получателя составляется индивидуальная программа оказания услуг сроком действия три года. Если получатель через год, например, передумал пользоваться услугами ЦСО или решил поменять из перечень, он просто перезаключает договор. То есть насильно мыть окна в доме вопреки желанию той же Анны Ивановны никто не станет.

Закон только начал работать в России, некоторые его пункты будут отрабатываться – например, условия стационарной помощи, но уже сейчас ясно, что новый закон пойдет на пользу и жителям, и самой службе.

- Старики становятся соцработникам как родные, - рассказывает директор ЦСО г. о. Сызрань Оксана Расходова. – Часто наши девушки помогают своим «клиентам» сверх условий контракта, от души. Просьбы бывают самые необычные: погулять с внучкой, сводить на улицу собаку, проводить в церковь, прибраться на могиле родного человека. Соцработникам приходится отбиваться от бродячих собак, спорить с очередями в поликлиниках и учреждениях, договариваться с врачами, чиновниками, юристами и ежедневно десятки километров ходить пешком, с тяжелыми сумками в руках.

Новая услуга в законе – «социальное сопровождение» предусматривает не все виды помощи, но соцработники помогают, чем могут. Черствые люди здесь не задерживаются, ленивые – тоже. Мужчины Сызрани должны знать, где выбрать самую душевную, работящую и терпеливую жену – конечно, в Центре соцобслуживания. 

Этот вопрос задают читатели, обращаясь в редакцию нашей газеты. С эти же вопросом граждане звонят в ЖЭКи, в соцзащиту, спрашивают совета у всех более-менее компетентных людей.

Сомнения жителей Сызрани понятны: областная программа капитального ремонта жилого фонда принята с расчетом на долгосрочную, до 2042 года, перспективу. И где гарантия, что владелец квартиры доживет именно в данном доме до счастливого момента капремонта, а не переедет в другой район, в другой город? Перед престарелыми жильцами домов вопрос стоит еще более конкретно: доживем ли? К тому же информации о реальном претворении в жизнь программы мало. Нет свободного доступа к изучению дефектных ведомостей тех домов, что вошли в программу, нет возможности ознакомиться со сметами ремонта, и т.д. Может быть, рассказывать не о чем? Что происходит в городе?

« У администрации города есть нарекания и к качеству работ, и к самим подрядчикам...»

Первый заместитель главы администрации Сызрани Игорь Даньчин рассказал нашим читателям о том, как идет программа капитального ремонта жилого фонда в Сызрани, каковы перспективы обслуживания многоквартирного жилья. 

Но вначале – небольшой экскурс к событиям полуторагодичной давности. Изменение жилищного законодательства и ряд других причин привел к тому, что большая часть бремени капитального ремонта жилых домов должна было лечь на плечи жильцов.

К сведению: капремонт крыши одной многоэтажки обходится по смете почти в миллион рублей. Иногда поменьше, но не намного. А трубы, фасад, межпанельные швы, канализация, отопление, замена окон и дверей, ветхие балконы? Понимая, что реально ремонт многоквартирных домов их жильцам не «потянуть», правительство губернии принимает решение: принять предложение Москвы и стать участником программы капитального ремонта жилого фонда. Поскольку, как пояснил в своем выступлении перед депутатами Губдумы глава региона Николай Меркушкин, это реальные деньги, которые придут к нам в регион. Тогда еще и речи не шло ни о кризисе, ни о санкциях США и Евросоюза.

- Областная программа капитального ремонта жилья пока вызывает очень серьезные вопросы, Игорь Даньчин не пытается приукрасить ситуацию. – Этот год был в какой-то мере экспериментальным. Из намеченных программой двадцати восьми сызранских домов был отремонтирован только … один! В восьми домах работа начата.

У администрации города есть нарекания и к качеству работ, и к самим подрядчикам.

начальник УК "ЖЭС" Сергей Трусов

- Наши претензии,-  сказал первый замглавы сызранской администрации, - мы направим в областное правительство Сергею Ульянкину, заместителю министра энергетики и ЖКХ Самарской области. Он курирует исполнение программы капремонта. Также мы обратимся в Фонд капитального ремонта. В 2013 году в Сызрани действовала наша, муниципальная программа капремонта (Программа была великолепна, за 10 лет планировалось капитально отремонтировать 980 домов, с полным ремонтом фасадов, заменой лифтов, сменой сетей… Подробности: http://www.m-matveev.ru/doc/ proekt/g.o.Syzran.pdf прим. автора). Но мы, - продолжает собеседник,  - были вынуждены отказаться от нее и перебросить городские деньги, которые предназначались для ремонта сызранских домов, на софинансирование областной программы капремонта. Мнение депутатов и мое мнение, - сказал Игорь Даньчин, - таково: нам нужно реанимировать муниципальную программу капитального ремонта жилья. И нужно обеспечить хотя бы минимальное финансирование этой программы. Хотя бы миллионов десять, на самые неотложные нужды. Нужно, чтобы эти деньги пошли на ремонт НАШИХ, сызранских домов.

В настоящее время в городской администрации отрабатывается порядок возмещения расходов собственников на проведение капремонта своих домов. Деньги будут выделяться в форме субсидий. В Самаре эта практика уже отработана, а для Сызрани это дело новое. Суть в следующем: жители сами выбирают ту компанию, которой они окажут доверие в проведении капремонта своих домов. Это может быть управляющая компания, ТСЖ (товарищество собственников жилья) или некая сторонняя организация, выбор за жильцами. Дальнейшая цепочка действий такова: компания выполняет порученное ей задание по ремонту дома; работу сначала принимают жильцы дома с участием депутатов и организации, которая осуществляет строительный контроль и надзор за качеством работ. Далее следует проверка всех документов, и уж потом – выплата субсидии согласно расходам на капремонт.

- Пока программа материально не поддержана,-  рассказал Игорь Даньчин, - но совместно с депутатами мы будем изыскивать средства на финансирование программы. Легко понять обиды жителей города, особенно тех, кому по муниципальной программе в 2014 году должны были отремонтировать дома. А в областной программе, рассчитанной на много лет, некоторые из этих домов попали в самый конец списка. Что мы можем ответить гражданам на вопрос: оплачивать ли начисления по программе капремонта? Однозначно: закон Самарской области уже принят. Если бы жителей Сызрани этот вопрос взволновал раньше! До определенного момента, в соответствии с законом, собственники еще могли выбрать удобный им способ сбора средств на капремонт жилого фонда. Можно было бы открыть специальный счет, например – но жители города заняли выжидательную позицию! Правительство взяло решение проблемы на себя. А теперь, когда фонд уже создан и все муниципалитеты уже подтвердили свое участие в программе, обратного хода нет. К неплательщикам будут применяться жесткие меры в соответствии с действующим законодательством. Рано или поздно за долги придется отвечать. Не исключено и возбуждение исполнительных производств службой судебных приставов. Мы понимаем, что негатива пока предостаточно, но закон есть закон. В этом году по программе в тридцати шести домах должен пройти ремонт кровель и, по нескольким адресам, ремонт внутридомового инженерного оборудования. Цена вопроса – 82 миллиона рублей, плюс те работы, которые не были произведены в предыдущем периоде. Но мы надеемся, что в 2015 году эффективность исполнения программы возрастет. И муниципалитет в любом случае будет изыскивать свои возможности для решения проблемы капремонта.

В Сызрани скоро появится новый памятник. Это знак памяти погибшим и пропавшим без вести воинам-интернационалистам и всем, кто отдал свою жизнь за безопасность Отечества и его граждан. 

Созданный в 2013 году в нашем городе региональный общественный фонд вертолетчиков решил исправить ситуацию. И предложил: давайте объединим усилия и поставим общий памятник. Разве погибшие в горах Кандагара и Чечни дети не защищали одинаково своих матерей? Разве не боролись они за конституционную целостность и мирное будущее нашей страны? Разбитая жизнь матери «афганца» не легче судьбы матери «чеченца», «чернобыльца», погибшего на посту милиционера или участника сражений в одной из «необъявленных» войн.

- Я встречаю на улицах друзей моего сына, - Людмила Павлова, мама погибшего в чеченском Ведено разведчика Андрея Пачалугина, крепится, но голос дрожит. – Все с семьями, некоторые даже с внуками. А ведь у меня никогда не будет внука от Андрея. Он ушел в армию, даже девушку не успел завести. 8 марта в мою дверь постучались офицеры горвоенкомата и сообщили о гибели Андрея. Теперь день 8 марта для нашей семьи перестал быть праздником. Отряд 503-ей гвардейской дивизии возвращался после разведывательной операции на блокпост. Сын первым заметил боевиков, отстреливался, успел троих уложить, когда рядом с ним разорвалась граната. Мы с отцом не верили. И когда В. Г. Янин похлопотал, добился, чтобы тело мальчика привезли домой, чтобы не зарывали там, в Чечне – не верили. И когда доставили домой гроб, все равно не верили. Но как не поверишь, когда мы увидели Андрея своими глазами… Отец не выдержал, через два года после гибели сына его не стало. Мы воспитали защитника, помощника и очень порядочного парня. С матерью – только на «Вы», все общежитие наше поражалось, завидовало. Первую купленную на свои деньги шоколадку принес домой. Не успела оглянуться – вырос ребенок, опомниться не успела – от той семьи не осталось никого.

Шурави («русские»)

Игорь Рассоленко был единственным сыном в семье Лидии Тимофеевны. Тогда был негласный приказ: не забирать в Афганистан единственного ребенка в семье. Но в Сызрани многих мальчишек, единственных в семье сыновей, забрали на войну. Многочисленные жертвы, которыми наша страна оплатила «необъявленную войну», сделала слово «Афганистан» нарицательным. Но в политическом отношении это была дружественная нам страна. После Октябрьской революции страна первой признала молодую Советскую республику. В годы Великой Отечественной войны Афганистан снабжал Советскую Армию тушенкой, мехами; из афганской кожи шились полушубки для советских офицеров. Афганистан обеспечивал нашей стране надежный южный тыл. И послевоенные годы прошли для наших стран в отношении миролюбивого сотрудничества. Поэтому, когда афганское правительство попросило помощи у Советского Союза, было принято политическое решение использовать сложившуюся в ДРА ситуацию. Решение было принято не сразу, правительство республики обращалось за помощью в Советское Политбюро 20 раз. После захвата спецотрядами КГБ дворца «проНАТОвского» президента Амина и смены власти в страну был введен ограниченный контингент советских войск.

- У наших не было задачи «победить», была задача – «помочь», рассказывает Владимир Ерёма, участник боевых действий на территории ДРА. – При нас наркополя были выжжены. 80% народохозяйственных грузов шли на поддержку хозяйства страны, и только 20% грузов были военными. Сегодня целы почти все плотины, построенные русскими специалистами. До сих пор в Афганистане многие говорят по-русски. Афганцы, считает Ерёма, помнят добро. Если бы американцы не влезли, все было бы по-другому. Воевать с женщинами и детьми много ума не надо. Нет, американцев в Афганистане категорически не любят. Недавно наши ездили туда, на место боев. Афганские солдаты на блокпосту сказали: «Шурави, возвращайтесь. Вы были люди чести, не то, что янки».

Но матери Игоря Рассоленко, потерявшей в провинции Кундуз своего сына, от признательности афганских солдат не легче. Ее сын, взятый в армию в качестве санинструктора, о заданиях писал так: «Мы были в круизе». Он должен был прийти домой в мае, но – не дослужил. Характер мальчика на войне менялся. На его руках умер товарищ от осколочного ранения в живот. Рассоленко ходил в разведку, а в Афгане о разведке говорили так: «Из тысячи возвращается один». За голову разведчика душманам давали премию аж пять долларов.

- Прапорщик один рассказывал, вспоминает Лидия Рассоленко, вертолет вылетел на задание, но борт расстреляли. Игорь мог остаться в вертолете, но десант расстреливали в упор, а он был санинструктор… Его прошило очередью из автомата еще в воздухе, во время прыжка. На земле он еще какое-то время был жив, даже пытался оказать помощь раненым… Недолго, конечно. Отряд попал в засаду.

Игорь Рассоленко был награжден орденом Мужества посмертно.

Семьи афганцев уходят, некоторые умирают. В группе семей погибших и пропавших без вести (в составе «Боевого братства) шести «афганским» вдовам уже под 60 лет; осталось 10 матерей, пять отцов. Многие из них, как одна семья. И памятник нужен им. Растут дети, внуки, которые должны почувствовать, понять, что их отец (дед) был Героем. Что его память в городе чтут, что смерть его не была напрасна.

- Мы не потеряли молодое поколение! – члены «Боевого братства» рассказывают, с каким горячим порывом дети, студенты встречают идею возведения памятника.

Помочь можешь и ты:

Расчетный счет в Поволжском банке ОАО «Сбербанк России» г Самара :

407 038 107 544 000 001 38

корр. счет 301 018 102 000 000 006 07,

БИК 043 601 607,

ИНН 632 506 04 05,

Получатель - СРОФВ