Правительство РФ утвердило сроки начала действия запрета на использование автобусов старше 10 лет для организованных детских перевозок.
Но действовать он начнет не сразу по всей стране: для автобусов массой до 5 тонн, которые отправляются или прибывают в Москву, Московскую область, Санкт-Петербург, Ленинградскую область, этот запрет вступит в силу уже с 1 июля этого года. Для автобусов массой более 5 тонн с пунктами отправления или прибытия в этих же регионах - с 1 октября. Для остальных регионов России сроки установлены более поздние. Автобусы старше 10 лет массой до 5 тонн не смогут использоваться при детских перевозках с 1 апреля 2019 года. Массой более 5 тонн - с 1 октября следующего года.
Требования к детским перевозкам сейчас довольно строги. Они включают в себя не только требования к автобусам, но и к водителям, к сопровождающим, ограничивают и время поездки. И все эти требования вполне обоснованны. Но дальнейшее совершенствование нормативных актов приводит иногда к тупиковым ситуациям. Так, например, из-за вступившего в силу нового ГОСТ, который отменил старый, сложилась ситуация, когда к перевозке групп детей по факту допускаются автобусы, которые наш автопром пока еще не производит. Дело в том, что требования к организованным детским перевозкам распространяются и на школьные автобусы. Доставка детей к школам и детским садам между поселениями осуществляется бесплатно и лежит на учредителях этих организаций. Это в крупных городах такие перевозки не востребованы. А в деревнях это единственный способ дать детям образование.
Единственные подходящие для перевозки детей автобусы отечественного производства - Volgabus. Но они рассчитаны на перевозку 50 пассажиров, и они низкопольные. То есть по деревням на них не поездишь. Да и такого количества мест не требуется. Остаются только автобусы импортного производства. Но проблема заключается не столько в их стоимости, сколько в их обслуживании.
Еще одна проблема организованных детских перевозок связана со сложностью их оформления. Не секрет, что многиедетские образовательные и досуговые учреждения отказываются от экскурсий, поездок на конкурсы, потому что это связано с автоперевозками. Когда поездки организуют родители детей, не знающие соответствующих правил, результат может быть плачевным: еще свежа в памяти история с поломкой автобуса с детьми на трассе в лютый мороз, которая в итоге привела к спасательной операции замерзших детей и ведомственным скандалам и судебным разбирательствам. Но до сих пор не все образовательные организации понимают, каким образом необходимо оформлять детские организованные перевозки. Не все в принципе способны выполнять эти требования. Сейчас подготовка к выезду детской группы на экскурсию длится 10 дней. Организатор поездки сообщает в ГИБДД номер автобуса и имя водителя. Если за это время автобус получит вмятину, а водитель сляжет с простудой, сменить транспорт или назначить другого водителя невозможно. Соответственно оформлять все бумаги придется заново.
Но не секрет, что принаровились возить детей в «объезд» закона и нелегально. Алгоритм следующий: не педагоги от имени школы, а родители - как частные лица - заказывают автобус. Нигде не прописано, что поедет детская группа, соответственно никаких заявок в ГИБДД не подается. Жесткие требования относительно технического состояния автобуса, стажа водителя при таком подходе никто не учитывает. Нововведеные возрастные ограничения не влияют на эту схему, и фирмы, которые возят детей без оформления всех документов, смогут и дальше использовать старые автобусы до первой аварии.
