Реконструкция исторических центров городов представляет собой сложный комплекс проектных решений, актуальность которых обусловлена сочетанием социальных, градостроительных, экономических факторов, таких как низкое качество и потенциальная аварийность жилья, высокие эксплуатационные затраты на его содержание, низкая интенсивность использования земли при растущем дефиците территории для нового строительства. Снять все проблемные вопросы поможет разработанный Минстроем законопроект по мастер-планированию. Документ позволит развивать территорию, обновлять инфраструктуру и вместе с тем сохранять уникальность населенных пунктов. Подробнее о новации в Совете Федерации 18 февраля рассказал замглавы Минстроя Сергей Музыченко.
Каждому городу свой дизайн-код
Процедура согласования архитектурно-градостроительного облика (АГО) сегодня применяется в 66 регионах. Соответствующие требования включены в градостроительные регламенты более 1395 муниципальных образований, включая территории 77 исторических поселений федерального и регионального значения, отметил на круглом столе председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.
И вполне логично, по мнению сенатора, нужно активнее шагать дальше — разрабатывать дизайн-коды населенных пунктов. Речь идет о комплексе стандартов, определяющих внешний вид объектов городской инфраструктуры, правил, регулирующих элементы навигации, размещения рекламных конструкций, вывесок и малых архитектурных форм.
«Главное предназначение такого документа — это сохранение культурной идентичности конкретной территории, — подчеркнул Шевченко. — В качестве яркого положительного примера здесь можно было бы привести город Рыбинск. Насколько он преобразился, вернулся в наружном оформлении к своим историческим корням после утверждения властями города дизайн-кода для зданий его центральной части».
В настоящее время в работу по созданию собственных дизайн-кодов активно вовлечены и другие города: Суздаль, Иваново, Сергиев Посад, Калининград, Старая Русса, Великий Новгород, Геленджик, Таганрог, Саратов и Тулун.
Полезное согласование
И такой подход вполне согласуется с федеральной повесткой. Замглавы Минстроя Сергей Музыченко напомнил, что с начала 2025 года реализуется национальный проект «Инфраструктура для жизни», направленный на комплексное обновление населенных пунктов и повышение уровня жизни граждан. Достижение этих целей через глобальное обновление инфраструктуры и жилищное строительство требует особых подходов, добавил он.
В первую очередь, по его словам, необходимо развивать инфраструктуру и строить новые объекты, чтобы не утратить самобытность населенных пунктов. Причем не только исторических, но любых населенных пунктов, которые в себе несут уникальную идентичность своих территорий, свое наследие.
«Поэтому задача нацпроекта — в развитии инфраструктуры, в обеспечении сохранения того, что было построено ранее. И чтобы это было узнаваемо, имело свой облик — региональный и национальный. Более двух тысяч населенных пунктов должны быть обновлены в рамках нацпроекта, более 200 мастер-планов должно быть разработано», — уточнил Музыченко.
Повысить эффективность процесса поможет законопроект по мастер-планированию, который сейчас разрабатывает Минстрой. Документ находится в высокой степени готовности, заверил замминистра. «Он подразумевает объединение стратегической части и территориального планирования, — пояснил Музыченко. — Документы будут следовать судьбе друг друга и будут, по сути, говорить о развитии населенного пункта на многие годы вперед».
По мнению замглавы Минстроя, одной из главных составляющих, кроме мастер-планирования и развития городов с точки зрения градостроительства, является архитектурный облик зданий. А здесь есть что совершенствовать. Практическая реализация положений об АГО свидетельствует о наличии недостатков в том числе в сформированных муниципалитетами правил и требований. К таковым Музыченко отнес включение в градостроительные регламенты положений, не относящихся к предмету регулирования АГО, наличие внутренних противоречий в текстах правил землепользования и застройки.
«Вместе с тем мы понимаем, что реконструкция исторических центров городов представляет собой сложный комплекс проектных решений, актуальность которых обусловлена сочетанием социальных, градостроительных, экономических факторов, — признал замминистра. — Таких, как низкое качество и потенциальная аварийность жилья, высокие эксплуатационные затраты на его содержание, низкая интенсивность использования земли при растущем дефиците территории для нового строительства. И здесь, как я уже сказал, очень важен законопроект по мастер-планированию».
В Минстрое полагают, что документ снимет все сложные моменты с точки зрения градостроительства и позволит развивать территорию, обновлять инфраструктуру, сохраняя при этом идентичность населенных пунктов.
Источник: ПГ
